【佛山陶瓷网】欧盟与非洲经济伙伴关系协定前景黯淡

    欧盟与非洲经济伙伴关系协定前景黯淡

据泛非网11月28日报道，第五届欧盟-非洲峰会即将在科特迪瓦经济首都阿比让召开，备受关注欧盟与非洲经济伙伴关系协定前景黯淡，相关协议很有被可能中止。

报道指出，自独立以来，非洲国家商品享有免税进入欧洲市场的待遇，且无需对等开放市场。但世界贸易组织在2000年时认定，这种单方面的市场开放行为是违规的。于是，欧盟开始与非洲、加勒比、太平洋地区“非加太集团”（acp）79个国家的七个地区组织商谈互惠贸易协定。如果epa协议达成，非洲国家除20%的商品（主要为农产品）被允许保留进口关税外，其余80%的商品将在20年内逐步取消征收进口关税、全面开放市场。

经过17年的谈判，目前欧盟仅与南部非洲共同市场签署了epa协定，与西共体、东共体的谈判困难重重。几乎所有非洲国家都担心epa对经济的负面影响。以加纳为例，在被国际货币基金组织和世界银行强制削减关税后，其国内产业受到激增进口商品的严重冲击，国产番茄的市场份额五年内由92%降至57%，国产鸡肉的份额在不到三十年的时间内更是从100%降至不足3%。apc民间论坛律师、社会活动家joyce naar表示，“我们已经有权免税向欧洲出口商品。如果现在开放市场，欧洲将无法给予我们任何回报。”

除农产品外，非洲也十分担心工业领域面临冲击。近期在多哥的一个会议上，国际工会联合会的georgios altintzis就指出，“为了实现工业化，非洲必须保护和发展国内市场，直到我们为参与国际竞争做好了准备”。

而欧盟则认为，epa促进了非洲国家出口增长。例如，自2012年签署epa以来，到2016年，马达加斯加对欧盟出口增长了65%。南非的情况类似，去年加工鱼类出口增长了16%，鲜花增长了20%。

对epa的批评不只限于协议本身，欧盟方面目前采取的与单个国家缔结协议的做法也饱受批评。由于与地区组织间的谈判进展缓慢，欧盟在过去的一年与加纳、科特迪瓦等国单独实施了临时epa。德国总理默克尔的非洲代表gunther nooke认为此举“十分疯狂”，是在非洲国家内部制造隔阂。他认为，面对目前日益严重的难民危机，必须扩大非洲当地就业能力，必须建立以非盟为首的非洲统一市场。目前，德国非盟贸易委员已要求中止所有epa协议。鉴于德国在欧盟占有举足轻重的地位，即将到来的阿比让峰会能否就eap问题在欧盟与非洲之间达成一致，我们将拭目以待。

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